เมื่อเร็วๆ นี้ กมลา แฮร์ริสถอนตัวจากการแข่งขันชิงฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรงตำแหน่งประธานาธิบดีหลังจากถูกโจมตีจากทางซ้ายเป็น เวลาหลายเดือน เพื่อบันทึก “การก่ออาชญากรรมที่ยากเย็น” ของเธอในฐานะอัยการเขตของซานฟรานซิสโกและในฐานะอัยการสูงสุดของรัฐแคลิฟอร์เนีย
เมื่อสองสามปีก่อน ความคิดที่ว่าการปราบปรามอาชญากรรมอย่างเหนียวแน่นจะเป็นความรับผิดชอบ ไม่ใช่ทรัพย์สิน เป็นสิ่งที่คิดไม่ถึงสำหรับทั้งพรรคเดโมแครตและรีพับลิกัน
บิล คลินตัน ระหว่างการแข่งขันชิงตำแหน่งประธานาธิบดีปี 1992 ได้ขัดจังหวะการหาเสียงของเขาเพื่อที่เขาจะได้กลับไปอาร์คันซอเพื่อเป็นสักขีพยานการประหารชีวิตชายพิการทางสมอง ในระหว่างการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งอัยการสูงสุดประจำปี 2014 ของแฮร์ริส เธอได้แสวงหาและชนะการรับรองจากกลุ่มผู้บังคับใช้กฎหมายมากกว่า 50 กลุ่มเพื่อไปสู่ ชัยชนะ อย่างถล่มทลาย
แต่มีบางอย่างเปลี่ยนไปในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความล้มเหลวของแฮร์ริสที่จะได้รับแรงฉุดในฐานะผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีนั้นใกล้เคียงกับ “อัยการที่ก้าวหน้า” จำนวนมากขึ้นเรื่อย ๆ
ในอดีต ฉันคงเคยเยาะเย้ยความคิดของอัยการที่ก้าวหน้า มันจะดูเหมือนเป็นคำที่ไร้สาระ
แต่ในการเปลี่ยนแปลงที่น่าทึ่งที่สุดครั้งหนึ่งในการเมืองอเมริกันในความทรงจำเมื่อไม่นานนี้ คลื่นของอัยการที่มาจากการเลือกตั้งได้จัดการกับแนวทางที่ยากลำบากในอาชญากรรมที่ทั้งสองฝ่ายนำมาใช้มานานหลายทศวรรษ อัยการเหล่านี้ปฏิเสธที่จะส่งผู้กระทำความผิดระดับต่ำและไม่ใช้ความรุนแรงเข้าคุก โอนย้ายจำเลยเข้าสู่โครงการบำบัดรักษา ทำงานเพื่อขจัดโทษประหารชีวิตและเพิกถอนคำพิพากษาโดยมิชอบ
อำนาจที่ไม่ถูกตรวจสอบของอัยการ
ในปี 1968 เมื่อฉันอายุได้ 8 ขวบ พ่อของฉันถูกตัดสินจำคุก 22 ถึง 55 ปีในเรือนจำรัฐโอไฮโอในข้อหาครอบครองและขายกัญชา ในระหว่างการพิจารณาคดี อัยการเขตได้รับรองกับคณะลูกขุนหลายครั้งว่าเขาไม่ได้ให้คำมั่นกับพยานคนสำคัญของรัฐ – จากนั้นรับโทษจำคุกเป็นเวลานาน – ผ่อนปรนเพื่อแลกกับการให้การเป็นพยานปรักปรำบิดาของฉัน
อันที่จริงพวกเขาได้ต่อรองราคามาก หลังจากศึกษาหนังสือกฎหมายของพัศดีแล้ว พ่อของฉันอุทธรณ์คำพิพากษาแทนตัวเขาเอง ในที่สุดเขาก็ได้รับการพิสูจน์โดยศาลอุทธรณ์ศาลสหรัฐฯ รอบที่ 6หลังจากพิสูจน์ได้ว่าอัยการเขตจงใจโกหกคณะลูกขุน
นั่นคือในปี 1974 ฉันไปเป็นทนายความและศาสตราจารย์ด้านกฎหมาย ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ฉันใช้เวลาสอนและศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างเชื้อชาติกับกฎหมายนักโทษในเรือนจำก็ระเบิดและความหวาดระแวงของฉันที่มีต่ออัยการของรัฐบาลก็ยิ่งเพิ่มมากขึ้นเท่านั้น บ่อยครั้งที่ดูเหมือนว่าพวกเขากำลังตั้งข้อหาลงโทษมากเกินไปเพื่อบังคับให้จำเลยทำข้อตกลง บ่อยครั้งที่วิธีการของพวกเขาดูเหมือนจะสะท้อนถึงความปรารถนาในการลงโทษและการแก้แค้นมากกว่าการฟื้นฟู
ในปี 2560 ศาสตราจารย์ด้านกฎหมาย John Pfaff สามารถแสดงให้เห็นว่าการกักขังจำนวนมากนั้น ประการแรกและสำคัญที่สุดคือ อำนาจที่แทบไม่ได้รับการตรวจสอบของทนายความเขต
ด้วยการรายงานอาชญากรรมและการจับกุมที่ลดลงอย่างต่อเนื่องในปี 1990 และ 2000คุณอาจคาดว่าอัตราการกักขังจะลดลงเช่นกัน แต่กลับทะยานขึ้น Pfaff ติดตามแนวโน้มที่น่าสงสัยนี้ไปยังสถิติสำคัญประการหนึ่ง : ระหว่างปี 1994 และ 2008 ความน่าจะเป็นที่อัยการเขตจะยื่นฟ้องคดีอาญาต่อผู้ที่ถูกจับกุมเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าโดยประมาณ จากประมาณ 1 ใน 3 เป็นเกือบ 2 ใน 3
มากกว่ากฎหมายยาเสพติดที่เข้มงวด ผู้พิพากษาลงโทษ ตำรวจที่ขยันขันแข็ง หรือเรือนจำเอกชนอัยการเป็นผู้ขับเคลื่อนหลักของประชากรในเรือนจำที่เพิ่มเป็นสี่เท่าตั้งแต่กลางทศวรรษ 1980
ในขณะเดียวกันชาวอเมริกันผิวดำยังคงถูกจองจำอย่างไม่สมส่วน ในปี 2560 มีนักโทษผิวสี 1,549 คนต่อผู้ใหญ่ผิวดำทุกๆ 100,000 คนเกือบหกเท่าของอัตราการกักขังสำหรับคนผิวขาวและเกือบสองเท่าของคนเชื้อสายสเปน
วิธีการอัยการนี้ไม่ได้ถูกลงโทษที่กล่องลงคะแนน แทน การเพิ่มความเชื่อมั่นและข้อตกลงข้ออ้างดูเหมือนจะสนับสนุนอาชีพทางการเมืองของทนายความเขต
นายอำเภอคนใหม่ในเมือง
ไม่อีกต่อไป.
ตั้งแต่ปี 2556 มีการเลือกตั้งอัยการที่มีแนวคิดปฏิรูปประมาณ 30 คน ปัจจุบันมีเพียงไม่กี่คนที่ทำหน้าที่อัยการในเมืองที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ เช่น ลาร์รี คราสเนอร์ แห่งฟิลาเดลเฟีย และ ราเชล โรลลินส์จากบอสตัน แต่พวกเขายังรวมถึงหัวหน้าอัยการของเทศบาลขนาดเล็ก เช่นSatana Deberryซึ่งได้รับเลือกเป็นอัยการเขตของ Durham County, North Carolina ในปี 2018 และParisa Dehghani-Taftiทนายความของเครือจักรภพแห่ง Arlington County รัฐเวอร์จิเนีย ผู้ชนะบนแพลตฟอร์ม สิ้นสุดการกักขังจำนวนมากในปี 2562
อัยการเหล่านี้กำลังพลิกโฉมบทบาทของอัยการเขตสมัยใหม่ ตัวอย่างเช่น Krasner รณรงค์ให้ยกเลิกการประกันตัวด้วยเงินสด ปราบปรามการประพฤติมิชอบของตำรวจ และทำให้ระบบการกักขังจำนวนมากซึ่งกักขังคนผิวสีอย่างไม่เป็นสัดส่วน เขาชนะด้วยคะแนนเสียงเกือบ 75%ในการเลือกตั้งทั่วไป
ในปีพ.ศ. 2561 ก่อนที่ห้องบรรยายจะคับคั่ง คราสเนอร์บอกกับนักศึกษากฎหมายของฉันว่าการยุติการกักขังกลุ่มชาติพันธุ์เป็น “ประเด็นด้านสิทธิพลเมืองที่สำคัญที่สุดในยุคของเรา” เขาชี้ให้เห็นว่าความแตกต่างที่สำคัญระหว่างพนักงานอัยการแบบดั้งเดิมกับพนักงานที่ก้าวหน้าคือคนหลังคือ “อัยการที่มีความเห็นอกเห็นใจ” และ “ผู้พิทักษ์สาธารณะที่มีอำนาจ”
พืชผลที่เพิ่มขึ้นของ “อัยการที่มีความเห็นอกเห็นใจ” และ “ผู้พิทักษ์สาธารณะที่มีอำนาจ” ได้เปลี่ยนวิธีคิดแบบไบนารีของฉันเกี่ยวกับบทบาทของอัยการเขต
ฉันได้ตระหนักว่าอัยการเขตสามารถใช้เข็มทิศทางศีลธรรมและแนวคิดเรื่องความยุติธรรมที่แตกต่างกันโดยพื้นฐาน ในขณะที่อัยการ “กฎหมายและระเบียบ” แบบดั้งเดิมมีเข็มทิศทางศีลธรรม กฎหมาย และการเมืองที่แยกความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่างเหยื่อและผู้กระทำความผิด ข้าพเจ้าขอโต้แย้งว่าอัยการที่ก้าวหน้าอย่างแท้จริงยอมรับว่า ” ผู้ทำร้ายผู้อื่นทำร้ายผู้คน ” และปฏิเสธที่จะลดคุณค่าของการฟื้นฟู การฟื้นฟู และการชดใช้แก่ผู้ที่ต้องโทษ การแก้แค้น และการแก้แค้น
ค่าสองชุดนี้สามารถชนกันได้ ผู้พิพากษา อัยการ หัวหน้าตำรวจ สหภาพตำรวจ และสมาชิกสภานิติบัญญัติที่ยึดที่มั่นหลายคนได้คัดค้านอย่างดัง หรือได้ต่อต้านอย่างแข็งขัน การเปลี่ยนไปสู่การฟื้นฟูและการไถ่ถอนครั้งนี้
อัยการที่ก้าวหน้าตามที่อัยการสูงสุดของสหรัฐอเมริกา William Barrกำลัง “ตัดราคาตำรวจ ปล่อยอาชญากรออกจากเบ็ด และปฏิเสธที่จะบังคับใช้กฎหมาย” ในการชุมนุมเมื่อเดือนธันวาคม ประธานาธิบดีทรัมป์ได้แยกแยะ Krasnerโดยเรียกเขาว่า “อัยการเขตที่แย่ที่สุด” ซึ่ง “ปล่อยให้ฆาตกรออกมาเกือบจะในทันที”
ประสบการณ์ของ Aramis Ayala ทนายความประจำศาลยุติธรรมที่ 9 แห่งฟลอริดา เป็นตัวอย่างที่คลาสสิกของอุปสรรคที่อัยการใหม่เหล่านี้ต้องเผชิญ หลังจากได้รับการเลือกตั้งในปี 2559เธอประกาศว่าจะไม่ขอโทษประหารชีวิตสำหรับจำเลยที่สำนักงานของเธอพยายามอีกต่อไป ริก สก็อตต์ ผู้ว่าการรัฐฟลอริดาตอบโต้ด้วยการมอบหมายคดีฆาตกรรมที่ทำให้รุนแรงขึ้น 24 คดีใหม่ให้กับทนายความของรัฐอีกคนที่ตอบสนองต่อโทษประหารชีวิตได้
อายาลาฟ้องให้นำคดีกลับคืนสู่เขตอำนาจของเธอ เธอแพ้ .
สิ่งที่เปลี่ยนแปลง?
อย่างไรก็ตาม อัยการหัวก้าวหน้าจะไม่ได้รับอำนาจตั้งแต่แรกหากความคิดเห็นของพวกเขาไม่สอดคล้องกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
หนังสือ ” The New Jim Crow ” ของมิเชลล์ อเล็กซานเดอร์ในปี 2010 สมควรได้รับการยกย่องในการเปลี่ยนแปลงวิธีที่นักเคลื่อนไหวคิดเกี่ยวกับอาชญากรรมและการลงโทษ อเล็กซานเดอร์โยนการกักขังจำนวนมากเป็นวิกฤตด้านสิทธิพลเมืองโดยแสดงให้เห็นว่าผู้คนไม่ได้ลงเอยด้วยการติดคุกเพราะพวกเขาเป็นคนเลวที่เลือกไม่ดี และประชากรในเรือนจำก็ไม่ระเบิดเพียงเพราะมีอาชญากรรมเกิดขึ้นอีก ในทางกลับกัน การกักขังจำนวนมากมีความเกี่ยวพันอย่างใกล้ชิดกับเชื้อชาติ ความยากจน และนโยบายของรัฐบาล
ในบรรดานักเคลื่อนไหวด้านสิทธิพลเมือง ประเด็นต่างๆ เช่น การยืนยันยืนยันในการศึกษาระดับอุดมศึกษาได้กินเวลา พลังงาน และทรัพยากรเป็นจำนวนมาก หนังสือของอเล็กซานเดอร์ช่วยหันเหความสนใจไปที่การกักขังมวลชนที่มีเชื้อชาติเป็นแนวรบหลักในความสัมพันธ์ทางเชื้อชาติของสหรัฐฯ
นับตั้งแต่ก่อตั้งขึ้นในปี 2556 ขบวนการ Black Lives Matter ได้ทำให้การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญากลายเป็นหัวใจสำคัญของการเคลื่อนไหวของพวกเขา ตัวอย่างเช่น ในลอสแองเจลิส บทในท้องถิ่นได้นำการประท้วงรายสัปดาห์มาเป็นเวลากว่าสองปีที่หน้า Hall of Justice พวกเขากำลังประท้วงแจ็กกี้ เลซีย์ อัยการเขตลอสแองเจลีสเคาน์ตี้ ที่ล้มเหลวในการจัดการกับการประพฤติมิชอบของตำรวจอย่างเพียงพอ
ลาเซย์ ซึ่งพร้อมสำหรับการเลือกตั้งใหม่ เผชิญหน้ากับคู่ต่อสู้สองคน ทั้งคู่ – อดีตอัยการเขตซานฟรานซิสโก George Gascón และอดีตผู้พิทักษ์สาธารณะ Rachel Rossi – กำลังดำเนินการบนแพลตฟอร์มที่ก้าวหน้า
ในเดือนมีนาคม เราจะมาดูกันว่าสำนักงานอัยการเขตลอสแองเจลีสเคาน์ตี้ ซึ่งเป็นหน่วยงานอัยการที่ใหญ่ที่สุดระดับประเทศ จะเป็นหน่วยงานล่าสุดที่เข้าร่วมขบวนการอัยการที่ก้าวหน้าหรือไม่ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
