ประธานาธิบดีโรดริโก ดูเตอร์เตของฟิลิปปินส์กล่าวว่าเขาจะไปเยือนรัสเซียและจีนเพื่อ “เปิดพันธมิตร” กับทั้งสองรัฐ
การประกาศของเขาเกิดขึ้นภายหลังการใช้วาทศิลป์ที่เป็นพิษจากประธานาธิบดีหลายสัปดาห์เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างฟิลิปปินส์กับหุ้นส่วนตะวันตก ทั้งสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป
นับตั้งแต่การเลือกตั้ง ผู้นำชาวฟิลิปปินส์รายนี้ก็ได้กล่าวสุนทรพจน์ที่เต็มไปด้วย การวิพากษ์วิจารณ์ พันธมิตรชาวตะวันตกและผู้นำของพวกเขา รวมทั้งประธานาธิบดีบารัค โอบามา ของสหรัฐฯ โดยประณามพวกเขาที่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการภายในประเทศของฟิลิปปินส์
Rodrigo Duterte ให้นิ้วกลางแก่สหภาพยุโรปในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ในเมืองดาเวา Reuters/Lean Daval Jr
หัวใจสำคัญของข้อพิพาทที่เกิดขึ้นนี้ไม่ใช่ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ขั้นพื้นฐาน แต่เป็นประเด็นเรื่องสิทธิมนุษยชน
ดูเตอร์เตรู้สึกโกรธเคืองจากการวิพากษ์วิจารณ์การรณรงค์ต่อต้านยาเสพติด มากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งทำให้เกิดการฆาตกรรมพุ่งสูงขึ้น และก่อให้เกิดความโกลาหลในหมู่ผู้สนับสนุนสิทธิมนุษยชน
ประธานาธิบดีไม่เพียงแต่ปฏิเสธการเรียกร้องให้มีการสอบสวนโดยอิสระจากองค์การสหประชาชาติและองค์กรที่เกี่ยวข้องอื่นๆ เขายังขู่ว่าจะลดระดับความสัมพันธ์ทางทหารกับอเมริกาด้วย
หน้าที่ตามรัฐธรรมนูญ?
ดูเตอร์เตอาจจุดไฟให้เกิดความตึงเครียด แต่สำหรับนโยบายต่างประเทศ เขามีกฎหมายอยู่เคียงข้าง รัฐธรรมนูญปี 1987ของฟิลิปปินส์ยึดหลักเอกราช มันบอกว่า:
รัฐ [ฟิลิปปินส์] จะต้องดำเนินนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ ในความสัมพันธ์กับรัฐอื่น การพิจารณาสูงสุดคืออธิปไตยของชาติ บูรณภาพแห่งดินแดน ผลประโยชน์ของชาติ และสิทธิในการกำหนดตนเอง
นโยบายความเป็นอิสระนี้กำหนดให้ประเทศไม่สอดคล้องกับตะวันตกหรือตะวันออก แต่ให้สานสัมพันธ์ฉันมิตรกับผู้ดำเนินการระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องทั้งหมดขึ้นอยู่กับผลประโยชน์ของชาติ
ดูเตอร์เตเพียงแค่ปฏิบัติหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุดคนใหม่ของประเทศ แต่เมื่อมองใกล้ๆ เผยให้เห็นว่าประธานาธิบดีฟิลิปปินส์มีบางอย่างในใจมากกว่า
เลิกคบกันอย่างมีสติ
เป็นการเน้นที่การไม่พึ่งพาอเมริกาซึ่งเป็นลักษณะเฉพาะของนโยบายต่างประเทศของ Duterte เป็นเวลาเกือบศตวรรษแล้วที่ฟิลิปปินส์ยืนหยัดเคียงบ่าเคียงไหล่กับสหรัฐอเมริกา ครั้งแรกในฐานะอาณานิคมและต่อมาในฐานะพันธมิตรระดับภูมิภาคที่เหนียวแน่น
กองกำลังติดอาวุธของฟิลิปปินส์และสถานประกอบการด้านความมั่นคงของฟิลิปปินส์ในวงกว้างได้พึ่งพาความช่วยเหลือทางการเงิน ของสหรัฐฯ การสนับสนุนด้านลอจิสติกส์ และความร่วมมือด้านข่าวกรอง มานานหลายทศวรรษ ในหลาย ๆ ด้าน วอชิงตันมีความจำเป็นต่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของชาติฟิลิปปินส์
และเนื่องจากความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในทะเลจีนใต้โดยปักกิ่งได้ขยายขอบเขตการทหาร ทหาร และการก่อสร้างทั่วน่านน้ำที่ฟิลิปปินส์อ้างสิทธิ์แล้ว มะนิลาจึงพึ่งพาความช่วยเหลือทางทหารของสหรัฐฯ มากขึ้น
อย่างไรก็ตาม สำหรับ Duterte ประเทศของเขานั้นยอมจำนนเกินไป และพึ่งพาอำนาจจากต่างประเทศที่ไม่น่าเชื่อถือเพียงพอเช่นกัน หลายครั้งเขาได้ตั้งคำถามอย่างเปิดเผยถึงความมุ่งมั่นของอเมริกา ที่มี ต่อฟิลิปปินส์ท่ามกลางความขัดแย้งทางทะเลในภูมิภาคนี้
วอชิงตันไม่เคยชี้แจงว่าสนธิสัญญาป้องกันร่วมระหว่างสหรัฐฯ-ฟิลิปปินส์ครอบคลุมประเด็นข้อพิพาทเฉพาะในทะเลจีนใต้หรือไม่ และความช่วยเหลือทางทหารของสหรัฐฯ ต่อฟิลิปปินส์ ก็ลด ลงเมื่อเทียบกับความช่วยเหลือจากพันธมิตรในยุโรปและตะวันออกกลาง
มะนิลาพึ่งพาความช่วยเหลือทางทหารของอเมริกามากขึ้นเรื่อยๆ ท่ามกลางความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในทะเลจีนใต้ รอยเตอร์
ในฐานะที่เป็นสังคมนิยมและนายกเทศมนตรีระยะยาวของเมืองดาเวาทางตอนใต้ของฟิลิปปินส์ ดูเตอร์เตยังปกปิดความกังวลบางอย่างเกี่ยวกับบทบาทของอเมริกาในความขัดแย้งในภูมิภาคมินดาเนาระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่ง
ทุกคนต้องการเพื่อนบ้านที่ดี
ดูเตอร์เตเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดและเป็นมิตรกับประเทศในเอเชียอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งยักษ์ใหญ่ทางเศรษฐกิจ เช่น จีนและญี่ปุ่น ซึ่งมีความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของฟิลิปปินส์
แม้จะมีข้อพิพาทที่รุนแรงในทะเลจีนใต้ แต่เขาได้เรียกร้องให้มีการเจรจาและการจัดการ ความขัดแย้งใน อาณาเขตอย่างสันติ ในขณะที่ยินดีกับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ของจีนในประเทศ
ในแง่นี้ ประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ปากแข็งและปากแข็งของฟิลิปปินส์เป็นนักปฏิบัติด้านนโยบายต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเปรียบเทียบกับเบนิกโน อาควิโน ผู้นำที่มีลักษณะนิสัยสุภาพมากกว่า ซึ่งเปรียบเสมือนจีนกับนาซีเยอรมนี
ในตัวมันเอง นโยบายมุ่งไปที่การพึ่งพาอเมริกาน้อยลงและมีส่วนร่วมกับจีนมากขึ้น ดูเหมือนสมเหตุสมผลสำหรับประเทศอย่างฟิลิปปินส์ และในความเป็นจริง ฟิลิปปินส์ไม่ได้สร้างพันธมิตรทางทหารกับมอสโกและปักกิ่งในเร็วๆ นี้
นักวิจารณ์บางคนเปรียบเสมือนดูเตอร์เตกับฮูโก ชาเวซประธานาธิบดีเวเนซุเอลาที่ต่อต้านอเมริกาอย่างแข็งขัน ซึ่งดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี 2552 จนกระทั่งถึงแก่อสัญกรรมในปี 2556 บ่งบอกว่าเขาจะกระโดดเข้าหาอดีตพันธมิตรอเมริกันในอ้อมแขนของมหาอำนาจตะวันออก
แต่เมื่อพิจารณาถึงความลึกซึ้งของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์ระหว่างมะนิลากับตะวันตก และความตึงเครียดด้านดินแดนที่แก้ไขได้ยากระหว่างมะนิลาและปักกิ่ง มีแนวโน้มว่าอย่างมากที่สุด ฟิลิปปินส์จะเคลื่อนไปตามเส้นทางของตุรกีภายใต้ประธานาธิบดีเรเซป ทายยิป เอร์โดกัน.
Erdoğanมีปัญหาทางการทูตเป็นครั้งคราวเกี่ยวกับประเด็นประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนกับชาติตะวันตก แต่ ความสัมพันธ์ระหว่าง ทหารกับทหารและการลงทุนยังคงไม่เปลี่ยนแปลง
เช่นเดียวกับตุรกีของ Erdogan ฟิลิปปินส์ของ Duterte ไม่น่าจะแยกออกจากตะวันตกแม้ว่าความสัมพันธ์ทวิภาคีจะไม่ศักดิ์สิทธิ์อีกต่อไป
